2013年11月5日，复旦大学法学院龚柏华教授在江湾智华楼203教室为同学们系统地讲解了中国（上海）自贸区的国际化和法治化方面的问题。“为什么要建自贸区？怎么建自贸区？自贸区是怎么回事？”，龚教授给学生们一一做了细致地阐述。

龚教授首先讲了建立自贸区的原因，即“WHY？背景目的”。龚教授认为这是为深入贯彻了十八大精神，实行更加积极主动开放战略，实现以开放促改革、促发展，以开放倒逼改革。如今中国改革进入深水区，不再是“摸着石头过河”，上海自贸区的建设就像是“往河里扔石头”。龚教授回顾了建设中国（上海）自贸区的历史进程，即“WHEN 历史回放”。早在上世纪80年代，我国政府就有建立自由贸易区的想法，后因某些历史原因，改为建立保税区。2013年3月末，国务院总理李克强在上海调研期间考察了外高桥保税区，并表示鼓励上海在现有综合保税区基础上，研究建立一个自由贸易试验区。在2013年9月29日，上海自贸区挂牌成立了。如何处理“区内”与“区外”关系的问题，龚教授的讲述提供了清晰的思路，即“HOW ”的问题。具体来说，自贸区建设实行“一线放开”和坚决实施“二线安全高效管住”。

龚教授在讲座最后谈论了中国（上海）自贸区建设应当有哪些具体措施，即“WHICH 哪些措施”：第一，关于投资，即扩大开放领域，使投资便利化。另外，要探索建立“负面清单”管理模式，借鉴国际通行规则对外商投资施行“准入前国民待遇”。第二，关于贸易方面，龚教授认为我国在以往改革开放进程中已经积累了一定的经验，可以拿来为上海自贸区建设所用。第三，在金融方面，重点推进资本项目的开放、人民币的跨境适用、金融利率市场化、外汇管理体制的改革。第四个方面，即政府职能要转变：（一）深化行政管理体制改革；（二）完善法制保障。
 
        龚教授渊博的知识和诙谐幽默的讲授使在场的同学们获益匪浅，对自贸区有了更深刻的理解和认识。

复旦大学法律硕士协会供稿