为进一步学习贯彻落实党的二十大精神，有力推动习近平法治思想融入党校、高校教育，培养高素质法治人才队伍，推进区校良性互动，助力法治杨浦建设。2023年6月5日下午，在复旦大学江湾校区法学院三楼模拟法庭，杨浦区司法局与复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海理工大学、上海铁路运输法院共同开展杨浦区行政诉讼出庭、旁听、讲评“三合一”进高校活动。

上海铁路运输法院院长李健，杨浦区副区长于洋，市司法局二级巡视员、行政应诉与协调处处长宋健，复旦大学法学院院长王志强，同济大学法学院副院长徐钢，上海财经大学法学院党委书记罗山鸿，上海理工大学马克思主义学院院长金瑶梅，上海铁路运输法院副院长娄正涛，杨浦区司法局局长邓远见，杨浦区生态环境局局长赵阳，市教委政策法规处四级调研员陆海佳及复旦大学法学院教授张梓太参加活动并作点评，活动由杨浦区司法局党委委员、副局长符蝶主持。复旦大学法学院、同济大学法学院、上海财经大学法学院、上海理工大学马克思主义学院师生代表100余人现场旁听案件庭审。

庭审围绕一起某检测机构诉杨浦区生态环境局行政处罚案件（经杨浦区人民政府复议）的行政诉讼案件进行了公开开庭审理，杨浦区人民政府副区长于洋、杨浦区生态环境党组织书记、局长赵阳出庭应诉。

庭审结束后进行评议，该环节由复旦大学法学院教授张梓太主持。市司法局二级巡视员、行政应诉与协调处处长宋健、市教委政策法规处四级调研员陆海佳、上海铁路运输法院法官崔胜东和复旦大学法学院教授张梓太进行评议交流互动。现场同学提问当前环境行政诉讼案件数量和占比情况，上海铁路运输法院法官崔胜东回复到，自2020年开始，除青浦区、崇明区、金山区的法院管辖本区环境案件外，上海市其他环境案件由铁路运输法院进行管辖。目前为止受理案件数量，杨浦区案件占比不多；案件类型多样，其中行政处罚类案件占比最多，为62%。目前环境诉讼案件的被告不局限于生态环境局，街道、政府、水务局也逐渐成为其被告。案件结案以调解结案占比为53%，表明当前法院在环境案件中的处理效果还是不错。张梓太教授补充到，当前原告将行政复议的主体作为被告人起诉的行为，也表明我们在行政诉讼方面的法治意识在进一步提升。市司法局二级巡视员、行政应诉与协调处处长宋健向在座师生介绍了“三合一”活动的由来发展及“三合一”活动进双校的重要意义。其谈到，行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动进高校是2023年上海市法治为民办实事立项项目。一直以来，杨浦区深入拓展行政机关负责人出庭、旁听和讲评“三合一”活动的工作维度，不断创新活动形式，着力提升本区行政机关负责人的出庭应诉率，并加强行政复议与行政应诉的有效衔接，持续擦亮杨浦的法治品牌。此次举办“三合一”活动，更是将“司法、执法、普法”三者互融互促，在庭审中融入法治教育，在教育中普及法治理念，既聚焦党校的“关键少数”，也关注高校的“未来多数”。此次“三合一”进入复旦大学法学院，是关注到了这样的“未来多数”，相信在座的法学生，可以为我们的法治建设添砖加瓦。市教委政策法规处四级调研员陆海佳谈到，“三合一”活动里也能看到政治效果、法律效果和社会效果的三统一。对于当下高校的法学本科生，要珍惜“三合一”这类具有意义活动，在未来发展中求真务实，日积月累提升自己的法学素养，成长为对社会有用的法律人。

随后，复旦大学法学院、同济大学法学院、上海财经大学法学院、上海理工大学马克思主义学院与杨浦司法局共同签署“三合一”进高校合作框架协议。

最后，杨浦区人民政府副区长于洋进行讲话，其代表区政府首先对法院和高校对杨浦区法治政府建设长期以来的大力支持和帮助表示感谢。其表示今天的“三合一”活动取得效果好，在这个过程当中，区政府部门也发现了自己的一些问题，找到了今后努力的方向。于洋副区长对今后的工作提出三点建议：第一是开展法治荟活动，推进政府与高校的良性互动十分必要。希望今后，此类活动能够在杨浦区内的高校更加广泛深入地开展下去，使区政府内各个高校和政府有一个更好的互动，以此不断提升杨浦区法治水平。第二是要持续抓好、推进和落实，推动杨浦法治荟法活动做出特色，取得成效。今天是我们的初步尝试，司法局和我们四大高校签订了合作协议，希望能够取得实实在在的成果。第三是要聚焦重点的人群，全面提升法治杨浦建设的能力和水平。最后，于洋副区长希望通过此次的区校联手打造杨浦法治荟开放性的工作平台，希望大家能够充分的整合政府部门、司法机关和高校的各方面优势，进一步促进法治实务与法学教育的进步，共同推进法律建设和法学教育更高质量的发展，来助推法治杨浦的建设迈上新台阶。

在座师生代表纷纷为这堂“沉浸式”法治教育课点赞，表示“零距离”体验“法治课堂”让他们对行政诉讼庭审环节有了更为直观的认识，更深刻感受到司法公正和依法行政的重要性。